中宏网8月30日电今年以来，永新县对照“一号改革工程”工作要求，紧跟省市决策部署，学习借鉴参照地上杭、帮扶城市东莞等地优化营商环境创新做法。坚持以“政务服务用心办、市场主体尽心帮”为主线，全力擦亮永新“用心办”营商环境品牌，着力实现从“跟跑”到“创新跑”的转变，迭代推出永新县优化营商环境升级版。

尤其是5月22日，全省优化营商环境工作推进大会召开，尹弘书记强调要深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，凝心聚力加快提升全省营商环境整体水平，这既是鼓劲，也是为永新营商环境优化升级提供了方向指引和实践遵循。

半年以来，在省、市发改委的悉心指导下，永新县1-6月份主要监测量化指标进步明显，全市前三的绿灯指标达49项之多，上半年指标监测排名有望进入全市一流。“亲清连心政企恳谈会、园区工作日、企业安静期、超时默许、首违轻微不罚”五项制度被中国江西网刊发，江西都市频道《晚间800》节目专题报道永新法院《“五心”化“薪”愁》，《“用心办”为企业纾困解难》被江南都市报刊发。县委人才办构建“人才飞地”模式，在湘赣边区域人才合作示范区建设动员部署会议暨人才合作第一次联席会议上作典型发言。县人社局打造就业创业综合体，县税务局征管资料“无纸化”办税、县法院研发审判监督可视化平台等改革典型案例受到上级部门、媒体肯定。这些成绩是永新营商环境优化升级的缩影，是奏响永新“用心办”营商环境品牌的协奏曲，是广大企业家们投资永新的定心丸，更是永新打造湘赣边高质量发展示范县的新引擎。

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一、政务服务用心办，改革攻坚有深度

深化“放管服”改革，扎实推进四单一表（省评反馈问题清单61项、指标对标提升清单126项、创新年改革事项清单111项、市主要监测量化指标表、数字赋能清单67项）。

（一）以简政放权放出活力和动力。按照国家和省市公布的行政许可实施规范，对清单内事项进行颗粒化梳理，规范具体要素；深入推进跨部门“一照通办”“互联网+不动产登记”、社会投资项目“用地清单制”等改革事项；严格落实市场准入“全国一张清单”管理要求。

（二）以精准监管管出公平和秩序。大力推进信用监管、跨部门综合监管；进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为；开展包容审慎监管，实行“首违不罚”或“轻微免罚”；集中开展涉企违规收费专项整治行动。

（三）以优化服务服出便利和潜力。深入推进“一网、一门、一窗、一次”改革，提升网上可办率和全程网办率，推行线上线下“一件事一次办”主题集成服务改革新模式；提升“吉事即办·惠企通”平台功效，进一步优化政策兑现服务流程；持续深化政务服务“异地通办”改革；全面推动数据共享，强化县自建业务系统接口升级，完善提升永新“用心办”微信小程序。

永新县委书记郑军平主持召开亲清连心政企恳谈会

二、市场主体尽心帮，助企纾困有温度

（一）每周四召开亲清连心政企恳谈会。县四套班子主要领导以及县委副书记轮流主持召开，目前已召开25期。恳谈会陆续以电子信息、超纤复合新材料、清洁能源、商贸物流服务业、农业、化工、提升企业办事便利度等为主题，共收集问题171个，要素保障类、配套设施类、产业发展类问题较多。已解决或已明确解决办法需后续跟踪的138个，政策原因无法完成的12个，已交办未到反馈时间的21个。

（二）开展“千名干部进万企”行动。营商专员每月至少走访一次市场主体，督促2584位营商专员履职尽责，尽心帮扶好结对的市场主体，宣传各部门制定的惠企政策，指导企业运用各类网上办件软件，协调解决企业实际困难。

（三）开设优化营商环境“赛标准·亮承诺”访谈栏目。邀请16家县直单位主要领导就政策最优、成本最低、服务最好、办事最快等内容进行公开承诺，引导政府职能部门主动担当，提振市场主体信心，引领政企同向而行。目前，已播至第十四期（县天然气公司）。

（四）设定永新企业家日。为提升企业家归属感、荣誉感，将每年的营商环境日（11月1日）设为“永新企业家日”，每年组织办好“江西营商环境日”系列活动。

（五）聘请100名特约监督员。全县2023年营商环境创新年动员大会上聘请100名特约监督员，现场发放聘书。县政协牵头发挥好100名特约监督员的监督作用，分行业明确负责人，组建联络群。围绕新官不理旧账、行政审批中介服务、招标投标、营商环境领域腐败和作风问题、降成本升级行动以及其他影响营商环境方面开展监督，切实维护市场主体合法权益。

永新县长古秋云深入企业生产车间了解生产情况和经营状况

三、建章立制促闭环，工作推动有力度

（一）建立“四级调度”机制。指标长单位及具体指标单位的分管领导常态化预警。指标长单位主要领导适时提请分管县领导或自行牵头召集责任单位召开一级指标长调度会及时会商。县营商办报分管县领导后，对红灯指标进行限时督办。县领导准时调度，其中，营商环境分管县领导一月一调度，县主要领导一季一调度。

（二）建立“监督－通报－移送”机制。县工商联牵头开展“千名干部进万企”活动，督促帮扶7565家市场主体的2584名营商专员履职尽责。县政协办公室督促100名特约监督员发挥监督作用。县营商办起草《督查通报》。县委组织部对企业合理诉求不闻不问、敷衍应付，导致企业反映强烈的人员，提出赋牌意见，进行赋牌管理。县纪委县监委对涉及营商环境领域腐败和作风问题的，依法依规追责问责。

（三）强化正向激励。为表扬先进、正向激励、肯定成绩，充分调动全县营商战线干部工作积极性和创造性，永新县优化营商环境先进集体和先进个人评选表彰活动申报成功为永新县2023年评比达标表彰项目，年底将评选先进集体20个、先进个人40人。为将评选建立在平常，每月对先进集体和先进个人予以表扬。每月根据深化改革和市场主体帮扶情况，对表现优异的单位和个人，表彰为“用心营商”月度之星。

营商环境没有最好，只有更好。永新将时刻牢记尹弘书记重要讲话精神，要在全面提升政务服务质效、全面提升要素供给能力、全面提升助企惠企实效、全面提升法治建设水平、全面提升亲清政商关系上再发力，持续擦亮永新“用心办”营商环境“金招牌”，推动全县市场化、法治化、国际化营商环境水平迈上新台阶。（刘沪棚）