从化区是广州市重点林业区(县),林地面积13.51万公顷,森林覆盖率达69.12%,是广州市重要的生态屏障。

自《关于全面推行林长制的意见》实施以来,从化区依托林长制平台,强化乡镇林业站建设,夯实资源管护基层基础,目前已取得积极成效。

实现“林长制+林业站”机制整合

近年来,从化区林草主管部门和地方政府借助和依托推行林长制的契机,高度重视乡镇林业站建设,通过打牢林长制基层基础,保障林长制推进有载体、能落实,林业站建设有靠山、有权威,有效发挥了机制整合的作用。

在乡镇机构改革中,从化区将9个乡镇林业站全部保留,实现乡镇全覆盖,并继续维持区林业和园林局垂直管理。

在林长制改革中,从化区将乡镇级林长办全部设在林业站,由林业站站长兼任林长办副主任;同时,加强林业站专业人才建设,夯实基层基础,林业站职工数达58名,站均人数超过全国平均水平近2倍,大专及以上学历53名,占职工数的91.4%。

从化区还创新林长制工作机制,发挥林业站专业优势,推行“检察长+林长”协作机制,强化森林资源保护监督,保证相应措施落地,推动实现“林长制”到“林长治”。

林业站聘请林业专业人员担任特邀检察官助理,他们既要履行提供专业知识、协助检察官调查取证、出席法庭解答专业问题等多项职责,还要承担督促补种复绿、协同做好普法宣传教育等多方面工作,发挥基层监督员作用,保证相应措施落地。

2021年,全区提升国土绿化工程中,林业站配合区林业局及乡镇政府,负责组织、技术指导、项目实施监督管理等工作,完成493株古树名木登记造册、义务植树近4万株、高速公路及国道绿化提升54.5公里,保障了全区重点任务切实落实。

特别是在森林督查工作中,林业站发挥专业特长,对全区274个森林督查图斑开展现地核查,做到每个图斑变化原因核查明确,台账清晰完整;对其中52个违法图斑,实行专人跟踪和站分管领导责任追踪制度,违法图斑查处整改率达100%,内业档案和外业核查工作完成质量均得到省林业局充分肯定。

做好林农的“勤务兵”

为示范引领全区林业站积极履行服务职能,从化区利用国家林草局安排的40万元中央资金以及自筹投入的114万元,择优开展鳌头林业站、良口林业站2个国家标准站建设,并配备设施设备、规范服务窗口,做好林农的“勤务兵”。

在“一站式”服务的推行下,林农只需到窗口提交一次资料,便可取得林木采伐许可证。2021年,全区林业站帮助林农取得林木采伐许可证1066份、林业生产服务设施许可36宗,并提供证件电子扫描版和“送证上门”服务,打通了为林农服务的“最后一公里”。

在此助推下,从化区规范高质完成林木采伐426宗,实现木材产值近1亿元。

林业站还是林农解决林权纠纷的可信赖“窗口”,当地每一宗林权纠纷,林农均主动要求林业站协助参与调解。2021年,林业站协助林农解决林权纠纷12宗,有效维护了林农合法权益。

用好护林员守护“一片林”

护林员守护着森林的安全,他们的工作和生活保障不容忽视。从化区每年投入2000万元用于护林队伍劳务报酬及日常经费、意外伤害保险、巡林设备等支出。

在此基础上,从化区各林业站充分发挥管理指导护林员的职能作用,强化森林资源保护源头治理。

从化区加强护林队伍建设和技术培训,共配备304名专职护林员和214名村级护林员,全域实现“山有人管、绿有人护、责有人担”。2021年,各林业站对护林员开展巡山护林常识、“北斗巡护终端”使用、森林防灭火、林业有害生物防治等业务学习培训共22次,累计培训人数3000多人次。

在巡护时,护林员统一使用省林业局开发的“林业北斗巡护终端”设备,每天上线率达80%以上,全区500多名护林员每天巡查路线达2000公里。为消除盲点,每个林业站还配备两台无人机,平均每天出动10台次,实现“天上机巡、地上人巡”,动态掌握每片山林情况。

从化区进一步推进护林员制度化管理,制定实施《专职护林员管理制度》《村级护林员管理制度》《全面推行林长制“一长三员”工作制度》等,由林业站监督落实,严格日常考核,明确奖惩措施。对年度考核优秀的护林员每人给予7200元奖励,压实护林员管护责任。

此外,林业站配合属地镇政府组成督导组,联合开展森林资源保护督导工作;利用宣传车流动宣传、喇叭宣传、派发宣传单、悬挂宣传横幅等,进村入社,开展森林资源保护宣传。

2021年,林业站参与督导工作30多次,派发森林防火宣传资料20万份,悬挂宣传横幅4000多条,为保护从化森林资源作出了积极贡献。

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